1公顷湿地生态系统，每年创造的价值高达1.4万美元，是热带雨林的7倍、农田生态系统的160倍。承载生态、经济重要功能的湿地，却屡遭破坏和不合理开发利用，面积急剧萎缩，自然特性和生态价值不断丧失。昨天召开的市十四届人大常委会第19次主任会议上，一份《苏州市湿地保护立法调研报告》呼吁尽快从立法角度研究苏州湿地资源保护问题，引起大家的热烈讨论。

　　该调研报告是市人大常委会农经工委在深入调研基础上形成的。报告对湿地的功能和当前我市湿地保护现状作了详细调查。

　　湿地被誉为“地球之肾”、“天然物种库”，是价值最高的生态系统，它与森林、海洋并称全球“三大生态系统”。根据国际《湿地公约》的定义，湿地包括了沼泽、泥炭地、湿草甸、湖泊、河流、滞蓄洪区、河口三角洲、滩涂、水库、池塘、水稻田以及低潮时水深浅于6米的水域地带等。

　　苏州湿地资源十分丰富，境内拥有湖泊323个，总面积320万亩，其中太湖面积252.8万亩，列入江苏省湿地保护名录的湖泊有94个，占全省总数的57%。但是，从上世纪50年代初开始，由于认识上的局限性，以及对经济利益的追逐，致使当前我市湿地的保护与开发利用现状不容乐观。

　　这些问题主要表现在：“向水面要土地”现象时有发生，资料显示，1986年至2003年的18年间，全市水域面积减少了136.7平方公里，相当于一年减少一个金鸡湖；工业化、城市化消耗了大量农田，水稻种植面积2003年以后平均以每年7万亩的速度递减；一些湿地公园建设存在明显的商业化倾向，重开发、轻保护修复；污染日趋加剧，湿地环境质量下降，造成了生物多样性的丧失；围湖造田、占用湖滨湿地等历史遗留问题有待解决，等等。“苏州应该将湿地保护纳入法制化轨道，在地方立法上率先突破，多出经验”，“湿地保护是复杂的系统工程，从我市看，涉及规划、土地、水资源保护、河道和航道管理、渔业管理、风景名胜区管理等部门，必须精心准备，创造良好的立法基础和氛围”，“一些部门都涉及湿地保护内容，但都不能从整体上行使湿地保护和管理的职能，急需有一个部门依法从整体上担当职责”……围绕湿地保护立法，市人大常委会主任会议室内讨论气氛热烈。

　　最终，大家达成一致意见，虽然目前苏州湿地保护的立法成熟度稍显欠缺，但必须认真做好前期调研和各项衔接工作，一旦时机成熟，应马上列入市人大常委会立法计划。