发生在去年年底的楼市成交反弹并没有激起开发商新增土地储备的热情。中原土地监测系统数据显示，受传统假期春节及楼市预期不明朗的影响，2009年1月各城市土地供应及成交面积均出现较大幅度下滑；为数不多的成交案例中，更罕见知名开发商的身影，导致居住类地块流标率高达42%。

　　土地市场淡季

　　中原地产监测全国12个重点城市的数据显示，受到传统春节影响，1月全国土地整体供应面积有所下降，供地929公顷，共172幅，低于2008年平均水平12%；其中居住用地供应237公顷，共31幅，低于去年平均水平的42%。

　　居住用地供应下降明显。广州、成都、深圳、杭州1月均没有居住类地块供应。值得关注的是，在楼市调整时间较长的广州、深圳两地，地方政府推地的态度格外谨慎。广州已经连续两个月没有居住类地块供应。深圳楼市攀升缓慢，为了避免流标，政府自从去年5月以来的整整9个月时间内，居住用地仅10月供应1幅。深圳商业地块方面也不理想，已经连续4个月没有推出商办地块。

　　相比南方市场的低迷，北方的土地市场相对活跃。1月份，上海、天津保持着合理的供地速度，1月两城市居住用地供应面积分别比去年平均水平上涨了42%和11%。

　　地方政府供地数量减少的同时，土地成交也较去年的平均水平进一步下降。数据显示，1月成交土地484公顷，较去年平均水平下降44%，其中居住用地成交77公顷，较去年各月的平均水平下降79%。

　　成交不足导致流拍和底价成交频频发生。中原地产研究报告显示，截至1月底，重点城市的土地流标率为25%，相对于2008年三成左右的流标率来说，整体流标有所下降。但居住用地流标率为42%，仍处于较高水平。其中，流标率较低的城市为上海和杭州，而沈阳、南京、重庆和成都流标率较高，超过50%，南京和重庆的居住用地全部流标。

　　另外，1月重点城市土地底价成交率为90%，除沈阳、杭州和南京外，其他城市地块全部以底价成交，居住用地底价成交率为70%。

　　政策暖市开发商观望

　　在土地市场依然低迷的局面下，不少地方政府试图打开僵局，出台放松土地出让限制的政策，期待促成土地交易。

　　1月23日，北京建委、地税局联合下发“促进房地产市场健康发展实施意见”提及，开发商拿地由于资金困难不能按时付款的，可根据实际情况批准延期。

　　而天津市则对外资买地开闸。该市国土局日前表示，为进一步吸引外商企业投资天津，境外投资者可以通过用地预申请方式参与国有建设用地使用权招标、拍卖、挂牌，境外投资者可以将外币汇入天津土地交易中心的外币保证金账户作为预申请保证金。

　　与此同时，政策相对保守的广东也半遮半掩地出台了给开发商减负的措施，其税务部门表示，将调整房产税、城镇土地使用税税收优惠政策，对纳税确有困难的企业以减免税。另外，广州今年计划在花都、番禺、增城等地试行每亩耕地流转土地由两级财政补贴200元的措施，市财政可能投入1000万元。

　　地方政府的积极举措，暂时还未能扭转土地市场的颓势。1月份，除了万科、富力等少数开发商通过收购等方式增加土地储备外，并没有出现大发展商热衷买地的迹象。更为严峻的是，还发生了香港开发商嘉里建设和香格里拉放弃购买唐山市的项目的事件。

　　不过，随着土地成本进一步降低，对于注重长远发展的开发商而言，目前不失为拿地的好机会。数据显示，万科2008年新增土地权益建筑面积515万平方米，土地成本为2059元/平方米，接近2006年1861元/平方米的水平，较2007年3581元/平方米下降42.5%。中海地产去年新增的280万平方米土地，成本也较2007年大为降低。为此，中海地产曾表示，将在地价处于低位的时候，适当增加公司的土地储备。

　　另外，“银根”的放松对于土地市场的推动作用也将逐步显现。日前，中海地产、保利地产已经实施或公布了今年的再融资计划，而银行开发贷款将由紧到松。鉴于此，金地董秘徐家俊称，新的资金将对地产公司扩张有所帮助。

　　1月，部分城市的土地市场已经略有起色，长春总共推出了5幅居住地块，已经全部成交，比去年各月的平均水平上涨了82%；上海推出的一幅总价高达21.9亿元的居住地块也已成交。(第一财经日报)