住房城乡建设部第一批历史建筑保护利用试点城市名单：

 

    完整名单

 

    历史建筑保护利用试点工作自2017年12月开始，为期1年，主要围绕以下内容开展试点工作：

 

    1

 

    建立政府主导、部门联动的工作机制

 

    试点城市要坚持政府主导，形成规划行政管理部门为主，房管、土地、文物、建设和公安消防等主管部门参与的联动工作机制，扎实推进试点工作。

 

    2

 

    开展历史建筑普查，完成建档挂牌工作

 

    试点城市应全面完成历史建筑普查、确定、建档、挂牌工作，最大限度多保多留不同时期、不同类型的历史建筑，为保护利用奠定基础。

 

    3

 

    创新合理利用路径，发挥历史建筑使用价值

 

    在保护历史价值和保证安全的前提下，发挥市场在资源配置中的决定性作用，选取一定数量的历史建筑开展试点工作，通过开设创意空间、咖啡馆、特色餐饮和民宿等利用方式，探索历史建筑功能合理与可持续利用模式及路径。

 

    4

 

    完善技术标准，科学保护利用历史建筑

 

    围绕价值保护与传承，明确外观风貌等保护重点，建立区别于文物建筑保护的历史建筑修缮技术、标准和方法，植入现代文明，提高使用功能，科学保护利用历史建筑。

 

    5

 

    创新相关审批机制，形成保护利用合力

 

    探索审批机制创新，对用地性质调整、建筑功能转变、消防审核、经营许可和工商注册等难点问题，因地制宜，在保证安全的前提下，运用设计、建设、管理综合方式，创造条件破解政策、标准瓶颈，加大政策支持力度。逐步形成部门协同、公众参与、法制保障的历史建筑保护利用机制，形成共享共管共建的良好格局。

 

    6

 

    拓宽资金渠道，保持资金良性循环

 

    破解政府单一投入的资金模式，鼓励多元投资主体、社会力量和居民参与历史建筑保护投入和经营，形成风险共担、利益共享的投资机制；对于符合历史建筑保护利用要求开展经营活动的，鼓励有关部门对使用者给予优惠政策支持。

 

    据了解，苏州将按照试点城市工作要求，成立市级层面的历史建筑保护利用试点城市工作领导小组，出台“苏州市历史建筑保护利用试点工作方案”，建立政府主导、部门联动的工作机制，开展历史建筑普查、分批完成建档及挂牌工作，制定历史建筑修缮技术标准和办法，编制历史建筑保护利用管理办法，科学保护利用历史建筑。

 

    其实，作为中国首批24座国家历史文化名城之一，近年来，苏州在深入实施“古城复兴”战略的同时，在历史建筑的保护以及活化利用方面也进行了诸多实践。

2012年，联合国教科文组织亚太世遗中心古建筑保护联盟在苏州成立，文物泰斗谢辰生评价说，就全国而言，苏州的古建筑保护情况总体不错。

 

    制度

 

    早在2002年，苏州便已制定了《苏州市古建筑保护条例》，加强对古建筑的保护，维护历史文化名城、名镇风貌，继承优秀历史文化遗产。后续还出台了《苏州市区古建老宅保护修缮工程实施意见》等法律法规、政策，为古建筑保护撑腰。

 

    2012年，苏州成为住建部批准的全国唯一的历史文化名城保护示范区。苏州市规划局开展了“苏州历史文化名城传统民居建筑形制研究”、“近30年苏州古城公共建筑设计中地域风格研究”以及“苏州传统民居发展、变迁及维修、整修技术研究”等一系列研究工作。根据研究，形成了《苏州传统民居营造探原》、《苏州传统民居建筑图集》和《苏州传统民居保护修缮导则》等理论成果，深化、完善了传统建筑保护的方法系统和标准准则，为古城内新建的、不同地段、不同性质的地域公共建筑提供了建议性的规划管理措施。

 

    项目

 

    针对古城内的文保建筑、控保建筑等具有苏州典型历史文化特色的古建筑，苏州于2011年8月启动了古建老宅修复工程，目前已开展两期。首批试点工程共选点14处，二期工程共选点49处。

 

    位于姑苏区南石子街的潘祖荫故居是老宅修复利用的典型范例。作为首批优秀历史建筑保护利用的试点之一，它在秉持“修旧如旧”的原则的同时，在修缮、恢复原貌的基础上，完善了水电等配套设施，兼顾现代生活、消防等需要。如今，故居的东路、中路后半部及西路已经被改造成了园林式文化精品酒店“苏州文旅花间堂·探花府”。