十二届全国人大二次会议昨天在北京隆重开幕，国务院总理李克强代表国务院所做的工作报告，多次提到全面深化改革，同时表示要像对贫困宣战一样，坚决向污染宣战。而全国人大代表崔根良今年精心准备的建议正契合了这些主题。

　   崔根良精心准备了“健全环保法律体系，防控结合加大执法力度”的建议。他表示，环境保护是国家的一项基本国策，环境影响评价制度是我国实施环境保护战略的重要制度之一。当前，我国已初步建立了环境保护法律体系，多项法律法规涉及环境影响评价制度。然而，重发展、重招商引资而忽视环境影响的现象仍大量存在，环境影响评价制度在立法和实施方面都有待于进一步完善和加强。崔根良认为要在法律法规上明确企业注册时，要先进行环境影响评价审批前置。

　    作为来自吴江基层的代表，崔根良还提出了关于“调整县乡两级财政体制，增强基层经济发展活力”的建议，崔根良说，县乡财政是我国现行五级财政中最基层的两级财政，直接面向基层群众。他建议进一步调节中央与地方、及地方各级财政之间的税收分配比例，促进经济发展。

　   崔根良还提了关于“现行节假日调休安排要和国际接轨，减少对企业影响的建议。